2021高考历史一轮复习教师用书：专题一第4讲　明清君主专制制度的加强

第4讲　明清君主专制制度的加强

一  明朝君主专制的加强

1.明太祖废除宰相制度。

(1)主要背景：明初地方机构改革(废除行省，设立三司)扩大了相权。

(2)主要过程：诛杀胡惟庸；裁撤中书省和丞相，权分六部。

(3)主要影响：君主专制进一步加强。

2．内阁的出现与发展。

(1)发展概况。

(2)性质。

皇帝的顾问侍从机构。

(3)政治影响。

①成为宦官干政、政治腐败的重要政治因素。

②君主专制得到进一步加强。

[巩固自查]　从下图中可以获得哪些历史信息？

答案：丞相是法定的中央官职，是百官之首，参与决策，“位高而权重”，对皇权起到制约作用。内阁属于皇帝的内侍机构，仅备顾问，没有决策权，对皇权专制缺乏制约。

二  清朝军机处的设立

1.设立背景。

(1)清朝贵族组成的议政王大臣会议严重限制皇权。

(2)西北边疆军务的需要。

2．设立概况。

(1)雍正帝设置，由皇帝钦定品级不高的大臣组成。

(2)机构简单，有官无吏。

(3)职责：跪受笔录，承旨拟旨，上传下达。

3．军机处的基本特点。

简，勤，速，密。

4．主要政治影响。

(1)提高了行政效率。

(2)君主专制达到顶峰。

(3)中央集权进一步巩固。

[识记导图]　军机处的特点

1．密折制度。

密折是将奏章写在折叠的白纸上，外加特制皮匣的奏折，外人无从得知。密折制度始于康熙晚年，完备于雍正时期。清朝采用密折制度，允许和鼓励四品以上的中央和地方官员，直接向皇帝递密折。密折制度的作用有两个：一是使得朝政进一步黑箱化，增添皇权的神秘感；二是起到了使官员尤其是同僚相互告密的作用。

2．清代对边疆的管理。

(1)平定叛乱：平定南方的“三藩之乱”；平定西北的大小和卓叛乱等。

(2)设立机构：设理藩院(地位与六部相同)，主管边疆民族事务，兼管蒙古、新疆、西藏行政。

(3)确立制度：确立对西藏宗教领袖达赖和班禅的册封制度及其继承人灵童转世的金瓶掣签制度(用掣签与金瓶以确定活佛转世人选)，同时确立驻藏大臣制度(驻藏大臣和达赖、班禅共同管理西藏地区)，加强了对西藏的管辖。

(4)“改土归流”：清雍正年间，在西南地区大规模实行改土归流。乾隆时期，大部分土司被废。改土归流加强了对地方的管理，巩固了统一的多民族国家。

(5)抵御侵略：雅克萨之战击败俄国，签订《尼布楚条约》，捍卫国家主权。

核心　明清时期君主专制强化的特点和影响

史料1：明成祖在位时，大学士职官的设立，填补了皇帝和帝国官僚体制之间的空白，大学士开始在政策问题上备皇帝顾问……它们在发挥新出现的皇帝的内廷助手内阁的职能时制度化了。这些炙手可热的翰林学士开始成为皇帝的主要顾问和作为皇帝与官僚政制之间的承上启下的人，他们逐渐地左右了外廷的六部，内阁似乎恢复了以前中书省的气象。

——摘编自[美]牟复礼《剑桥中国明代史》

[史料探究]　依据史料1，说明明代内阁的职责，并分析内阁制的演变特点和影响。

[史料研读]

信息分层：内阁的演变；内阁设立的影响。

内阁演变：“明成祖在位……备皇帝顾问”“内廷助手内阁的职能时制度化”“他们(翰林学士)逐渐地左右了外廷的六部”说明了内阁职权由皇帝决策顾问到参与决策再到控制六部的演变。从上面信息解读可以看出，基于专制皇权需要，内阁职权在继承中发展。

内阁设立的影响：“填补了皇帝和帝国官僚体制之间的空白”说明了内阁制的设立完善了官僚制度建设并影响后世。“翰林学士开始成为……承上启下的人”说明内阁在信息沟通上发挥了提高效率的作用；“左右了外廷的六部”反映了中央机构的异化，隐含了作者认为内阁制度埋下宦官专权等腐败政治现象的隐患。

史料2：军机处撰拟的谕旨诏令不经过内阁，而直接由军机处密封，经驿马递送给各地方督抚，称为“廷寄”，直接交给中央各部院的称为“交片”，各地方的奏折也不经内阁而直接交军机处。

——摘编自白寿彝《中国通史》

[史料探究]　依据史料2，概括军机处的职权和影响。并结合史料1说明军机处与内阁的内在联系。

[史料研读]

信息分层：廷寄；交片。

廷寄：“撰拟的谕旨”说明军机处负责撰拟皇帝的谕旨诏令，“经驿马递送给各地方督抚”说明军机处有下达皇帝旨意的职权，并且办事效率高。

交片：从各地方的奏折“不经过内阁而直接交军机处”可知，军机处具有上传奏折的职权，这一做法减少了中间环节，有利于提高行政效率，加强中央集权和君主专制。

对比史料1、2：依据史料1、2的研读可以得出结论：皇帝通过新设中央机构强化了君权，反映了君主专制不断强化的趋势。

明清君主专制强化的特点和影响

1．明清君主专制强化的特点。

(1)既有继承又有发展。明清时期加强君主专制制度，既继承了前朝的一些制度和做法，又在此基础上实行了新的举措。

(2)内容详尽而全面。其制度和措施涉及政治、经济、军事、监察、司法、思想文化和暴力手段等各个方面。

(3)以强化君权为核心，程度空前。主要体现在废除丞相、军机处的设置和大兴“文字狱”等方面。

(4)体现了时代特征。君主专制逐渐达到顶峰，并且走向反动，反映了我国封建社会渐趋衰落的时代特征。

2．明清时期君主专制强化的影响。

(1)国家治理体系：推动中国古代官僚制度建设的发展，强化了专制皇权和中央集权。

(2)国家治理效率：提高了中央的行政效率，有利于政令在中央和地方之间的畅通。

(3)国家治理效果：一定程度上促进了统一多民族国家的发展与巩固；民主政治难以发展，极易出现政治腐败和暴政；妨碍社会的进步和资本主义萌芽的成长，造成中国社会的落后。

明初废行省，地方分设三司①②，分别掌管一地民政与财政、司法、军事，直属六部。明中叶以后，皇帝临时派遣的巡抚逐渐演变为三司之上的地方最高行政长官①②。这一变化有助于③(　　)

A．扩大地方行政权力 B．提高地方行政效率

C．削弱六部的权限   D．缓解中央与地方的对立

[明素养]　本题从明代地方最高长官由明初一分为三到明中叶以后向巡抚逐渐演变切入，考查中央与地方的关系，凸显了时空观念①、史料实证②、历史解释③等学科核心素养。

[研题干]　时间：明初→明中叶以后；地方设三司，巡抚为地方最高行政长官→地方管理；皇帝派遣→皇帝与地方直接通达；有助于→积极作用。

[辨选项]

[定答案]　B

[深发掘]　明初在地方分设三司本意是削弱地方权力，加强中央对地方的控制。但这样的设置在削弱地方权力的同时也过度分散了地方权力，不利于地方行政效率的提高，所以巡抚由临时性派遣官员演变为地方最高行政长官有其必然性。

1．(2019·北京卷)明万历十五年，顾宪成等人奏疏忤旨，神宗要求内阁拟票重罚。内阁首辅申时行等只拟罚俸，神宗震怒，令“还改票来！”申时行只得遵旨。这说明，明代内阁大学士(　　)

A．仅作为侍从顾问，不参决政事

B．万历年间开始参与军国大事决策

C．按照皇帝的传谕来票拟和批红

D．掌握票拟权力，但仍需服从君权

解析：本题考查时空观念、史料实证和历史解释等核心素养。依据材料“神宗要求内阁拟票重罚……内阁……只得遵旨”可知，内阁掌握票拟权，但最终决策权掌握在皇帝手中，故选D项。结合所学可知，明成祖时，内阁开始参与机要事务，A、B两项错误。“内阁首辅申时行等只拟罚俸”说明内阁并没有按照明神宗旨意票拟，C项错误。

答案：D

2．(2018·北京卷)乾隆继位之初，曾裁撤军机处，但第二年又下旨：“目前两路军务尚未全竣，且朕日理万机，亦间有特召交出之事，仍须就近承办”，将其恢复。此后军机处“军国大计，罔不总揽”“内阁宰辅名存而已”。这表明(　　)

A．清朝内阁权力得到加强

B．清朝中央集权遭到削弱

C．军机大臣获得宰相职位

D．军机处有助于加强皇权

解析：本题考查唯物史观、时空观念、史料实证和历史解释等核心素养。依据材料可知，军机处由废除到重新确立，适应了乾隆帝处理军务的需要，这有利于加强皇权，故D项正确；“内阁宰辅名存而已”说明内阁权力弱化，A项错误；材料没有涉及地方行政体制，军机大臣只是承旨办事，B、C两项错误。

答案：D

3．(2017·全国卷Ⅱ)明初朱元璋严禁宦官读书识字，但中后期宦官读书识字逐渐制度化，士大夫甚至有针对性地编纂适合宦官学习的读本。由此可以推知，明代中后期(　　)

A．中枢决策过程发生异变

B．皇帝权力日趋衰落

C．内阁议政功能已经丧失

D．宦官掌握决策权力

解析：本题考查时空观念、历史解释等素养。明中后期皇帝以司礼监的太监牵制内阁，使宦官读书识字逐渐制度化，并导致宦官专权、乱政，故A项正确；宦官权力增大牵制了内阁，加强了皇权，但并不能说明内阁议政功能的丧失和皇帝决策权的旁落，B、C、D三项错误。

答案：A

4．中国古代有这样一类官员，他们充当皇帝私人顾问，其权力来自与皇帝的私人关系。属于这类官员的有(　　)

A．秦朝御史大夫  B．汉朝丞相

C．唐朝六部尚书  D．明朝内阁大学士

解析：“皇帝私人顾问”“权力来自与皇帝的私人关系”表明其地位不是法定的，其权力来自皇帝的信任，这与明朝内阁的地位相符，故D项正确。秦朝御史大夫、汉朝丞相、唐朝三省六部都是国家的正式和法定官僚机构，A、B、C三项错误。

答案：D