人教部编版九年级上册第二单元 民主与法治第四课 建设法治中国凝聚法治共识教案

教学环节

具体

过程

设计意图

导入

师：同学们要说我们舟山这两年的热门话题，“创建全国文明城市”必定是其中之一。“创城”的确给我们舟山带来了很多变化。现在先来看看咱们普陀区文康街的变化。

材料：普陀东港文康街全长560米，餐饮店有32家。其中不乏有些小餐饮给人脏、乱、差的印象，在舟山创建全国文明城市的进程中，政府相关部门坚定地“怼”上了小餐饮行业。现在的文康街成为了“小餐饮食品安全示范街”

问：文康街有哪些变化，文康街有如此大的变化的原因有哪些？

（生预设）市民自觉保护街道坏境，店主为了生意改善店内环境，政府去管理了等。

问：谁起了主导作用？

（生预设）政府有关部门

问：那政府具体怎么做的呢我们来看看？

材料一：2018年7月，启动创全国文明城市小餐饮专项整治行动。其中市场监管局负责小餐饮店内食品安全监管等；城管局负责店外环境整洁；商务局负责行业管理等。

材料二：市场监管部门还委托浙江海洋大学开发了一款培训软件，对餐饮单位负责人、食品安全管理员进行网络培训。还给店里免费配置了厨房带盖垃圾桶、日常工作服等。

（政府在管理我们的生活，政府为我们提供公共服务）

问：同学们能列举一些日常生活中政府为我们提供的公共服务吗？

（生预设）修路修水库，建造图书馆博物馆，去医院看病医保报销，老年人坐车免费，我们能在学校里读书等等。

由文康街的变化，导入新课。

学生感受到政府的作用（管理和服务）

学生感受到政府的作用无处不在

法治政府

过渡：的确，我们在日常生活中每时每刻都能感受到政府的作用。市民张女士前几天去办理身份证，之后发个一个朋友圈引来无数点赞，大家纷纷表示深有同感，我们来看看是怎么回事。

问：大家知道为什么现在去政府部门办事这么方便吗？

（浙江省在实施“最多跑一次”改革）

问：为什么政府要实施“最多跑一次”的改革？

(生预设)政府是为人民服务，为人们谋利益等

展示：《浙江省保障“最多跑一次”改革规定》

材料: 2018年11月30日，浙江省十三届人大常委会第七次会议第三次全体会议，审议通过了《浙江省保障“最多跑一次”改革规定》，规定自2019年1月1日起正式施行。

第五条　行政机关应当按照“最多跑一次”改革要求，减少办事环节、整合办事材料、缩短办事时限、减免办事费用，优化办事流程，提高办事效率。

“最多跑一次”不仅是体现我们的政府是服务型政府，而且体现我们的政府在打造法治政府。

问：党的十八大把“法治政府基本建成”确立为全面建成小康社会的一个重要目标，同学们什么是法治政府？

（法治政府就是按照法治原则运作的政府，政府的各项权力都应该在法治的轨道上运行。）

“做多跑一次”就是政府按照法律规定进行的改革，说明我们的政府是依法行政的。

问：依法行政对政府及其工作人员有什么要求？

（要求政府及其工作人员在行使行政权力、管理公共事务时必须由宪法和法律授权，并且依据宪法和法律的规定正确行使权力）

过渡：我们舟山创城不仅市容市貌发生了很大变化，而且在食品安方面也是。请看市场监督部门在一次对食品的抽检执法时的做法。结合行政权力清单，请问市场监督部门是在依法行政吗？请评析他们的行为，小组讨论合作。

（生预设）满意，政府是依据《中华人民共和国产品质量法》第五十二条规定市场监督管理局有权对销售失效、变质的产品进行处罚，所以市场监督部门对3家存在环境卫生欠佳、标签标注不规范等问题单位，下发了《责令改正通知书》，责令其限期整改。对发现过期月饼当场销毁的做法是正确的，是在依法行政。

问：政府除了要依法行政外还要政务公开。请问同学们你们可以通过哪些渠道了解到政府在做的事？

（生预设）电视新闻，舟山日报，微信公众号，政府官网等等。

引出“最多跑一次”

由“最多跑一次”学生体会政府的宗旨，政府的工作。和我们的政府是服务型政府是法治政府是依法行政的政府

通过市场监督部门的一次执法让学生了解什么是依法执政，学会评析类题的解题方法

了解政务公开的渠道和作用

过渡：建设法治政府，是不是只是政府的事情？还需要谁的参与？

（公民）

问：舟山在创城过程中收到了很多热心市民的反馈。下面这位网友在大舟山论坛的问政平台上发帖子，该网友行使了公民的什么权？

（建议权）

问：建议得到了回复吗？

这说明公民积极参与，献计献策，主动监督有助于促进政府依法行政。

问：除了大舟山论坛问政平台，大家还知道哪些监督渠道？

（生预设）向人大代表反映，汪大姐来了，1818黄金眼，小强热线、在政府官网的市长信箱，微信小程序里的“我向总理说句话”等

互联网时代，我们的政务服务也是“互联网+政务服务”可以说是越来越便利了。

展示： “普陀区创建全国文明城市随手拍”微信页面截图

建设法治政府，公民也要积极参与，献计献策，主动监督，促进政府依法行政

厉行法治

过渡：通过大家的努力，我们舟山创城取得了非常优异的成绩，在全国排名第九，这是所有舟山人的荣誉。但是，偶尔也会有一些不文明，违法的事情发生，比如在公共场所吸烟，电动车逆向行驶，不戴安全头盔等。为了创城取得更好的成绩，为了法治舟山的建设，请大家小组合作完成倡议书。

学生分组讨论，记录在学习单上，教师选择几组同学的倡议书用手机投屏到白板上。

（生预设）

公民：尊法学法守法用法，

企业：要依法经营，遵守各项法律法规。

立法机关：科学立法。

司法机关：公正司法。

行政机关：严格执法。

社会：需要加强法治宣传，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境。

过渡：同学们说的非常好，创建全国文明城市必须要厉行法治，是对全体社会成员的共同要求。那么在创城过程中我们只需要法律发挥作用就够了吗？

（生预设）除了法律，道德也有规范人们行为的作用。道德和法律都很重要。法安天下，德润人心。法治和德治相辅相成，相得益彰。

问：同学们你们能谈谈这节课你们的收获吗？（写在学习单上，选择几个投屏）

（生预设）作为青少年我们应该增强尊法学法守法用法意识，培养法治精神、契约精神。要自觉学法尊法守法用法，依法规范自己的行为。积极参与，献计献策，主动监督政府，促进政府依法行政。同破坏法治的行为作斗争，维护法律权威，积极参与法治宣传同时还要提高我们的道德素等。

学生探究的过程有利于学生深入理解法治中国的主体是全民，厉行法治是对全体社会成员的共同要求。

在总结的过程感受法律与道德相辅相成。

谈收获中总结建设法治国家我们应该做什么。

小结

教师寄语：法治既是崇高的社会理想，也是伟大的社会实践和长期的系统工程，不可能一蹴而就，建设法治中国，建设法治舟山，创建全国文明城市，任重道远，需要政府依法行政，需要市民尊法守法，更需要在座每一位同学的努力。

结束

板书

思维导图式板书，将两个主题知识点内容进行简洁呈现，逻辑清晰，直观明了，让人有一目了然之感，便于学生理解，力争让学生理解记忆。

课后反思

本框内容为第二单元第四课建设法治中国第二框，第一框夯实法治基石属于“是什么”，本框凝聚法治共识内容属于“怎么做”，主要在于让全体社会成员践行法治，形成法治意识。初中学生对法治政府建设，依法行政，政务公开等了解比较少，是远离学生生活实际的知识，厉行法治不仅有政府的行动，也有全社会成员，如政府、政府工作人员、企业、公民个人等的行动，显得比较宽泛，教学起来又比较难。我们学校是海岛农村学校，我们学生在很多方面缺少社会体检，因此，在设计这节课时我采用贴近学生生活实际的材料，来激发学生的学习兴趣，提高教学实效性。本节课以舟山市创建全国文明城市为主线，一以贯之，比较贴近学生的生活实际。最后几个环节用了投屏方式来分享学生的倡议书和感悟，调动起了学生也取得了不错的效果。

本节课在法治与德治这一块内容上处理的还不够，没有让学生充分的进行讨论，没有深刻理解法治和德治是缺一不可的。在上课过程中，老师在一些问题上没有很好的把握节奏，导致学生没有充分时间思考，这都需要进一步改进。