高中政治 (道德与法治)人教统编版必修3 政治与法治法治政府教案及反思

8.2法治政府 教学设计

【教材分析】

第二框“法治政府”，讲述法治政府的内涵及其衡量标准，阐明建设法治政府的具体要求和重大意义。以一个“探究与分享”导入，包括两目。

“探究与分享”列举了《法治政府建设实施纲要(2015-2020年》》提出的法治政府建设应做到的七个方面，引导学生了解什么样的政府是法治政府以及如何建设法治政府，从而导入本框内容的学习。

第一目“法治政府的内涵”，阐述法治政府的含义和特征;

第二目“建设法治政府”，说明建设法治政府的具体要求，阐述建设法治政府的重大意义

【教学目标】

1.法治政府的内涵

2.建设法治政府的措施

3.建设法治政府的意义

【核心素养】

1 .政治认同：认同法治政府的基本特征，掌握全面依法治国的要求，增强建设法治政府的信心。

2、科学精神:通过案例和老师讲授、学习，理解法治政府的内涵和特征;建设法治中国是一个系统工程，既需要党和国家统筹和谋划，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，又要做到科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。

3、法治意识:全民学法、懂法、守法、用法，监督政府依法行政情况

4、公共参与:从自身做起，遵守法律规定，监督政府权力的使用，维护法律的尊严。

【教学重点】法治政府的内涵及具体内容；建设法治政府要求;建设法治政府的重大意义

【教学难点】建设法治政府要求

【教学方法】合作探究法与讲授分析法相结合

【教学过程】

导入新课：观看视频《怎么证明你妈是你妈？》

学生思考：你是否遇到过向民众提出奇葩要求的奇葩政府？这样的政府是法治政府吗？什么样的政府才是法治政府？怎样建设法治政治？建设法治有什么意义？

教师：带着问题一起走进我们的课堂学习——法治政府。

新课讲授：出示课题和目录——法治政府

总议题：建设法治政府 实现善政 形成新型关系

议题1：什么是法治政府?

议题2：怎样建设法治政府?

议题3：为什么建设法治政府?

第一幕：法治政府的内涵

议题一：什么是法治政府?

探究活动一：观看视频《再也不用证明你妈是你妈了！》

探究问题：奇葩证明的存在暴露了我国政府运行存在什么问题？你认为这一现象符合法治 政府应有之义吗？法治政府应该是什么样的？法治政府应如何处理这一问题?

学生讨论回答：结合教材关于新时代党建总要求进行梳理回答。

教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。

教师总结：整理分析结果

一、法治政府的内涵

   什么是法治政府？

法治政府就是职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的政府。

（1）职能科学的政府

要求：政府不能什么都管，也不能该管的不管。政府部门之间、上下级政府之间关系的配置也必须科学合理。

基本职能：宏观调控、市场监管、社会管理、公共服务、环境保护等都是法治政府必须承担的基本职能。

探究活动二：观看视频《“十三五”成就巡礼  开启全面依法治国新局面》

探究问题：视频内容体现了我国正建设什么样的政府？为什么国建设这样的政府？

学生回答：

教师总结：权责法定、公正公开的政府

（2）权责法定的政府

原因：如果政府权力没有严格的法律界定，就会出现权力行使的错位、缺位和越位等现象。

做法： 需要完善行政组织和行政程序法律制度，推进机构、职能、权限、程序、责任法定化。

【知识拓展】政府职能的越位、缺位、错位

越位:“不该管的也去管”。是指政府部门超越了本部门的职权范围，管了别的部门该管的事情，也就是“越权’

缺位:“该管的不去管”。 是指政府部门没有认真履行自己的职责，没有管理好属于本部门的事务，也就是“失权”。

错位:“该管的不会管”。是指政府部门对于自己该管的事情，却没有能力去管好，乱用权力、乱搞一通，也就是“乱权”

（3）公开公正的政府

要求：①全面推进政务公开，让权力在阳光下运行。

②公正执法要求将公平正义作为政务诚信的基本准则，将其贯彻于行政管理和公共服务的各个领域。

意义： 通过公开公正执法，能够增强政府公信力和执行力，有效保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。（增强两力；保障四权）

探究活动三：观看视频《网曝城管拿走小贩西瓜热议》

探究问题：如何评价视频中执法人员的执法过程？ 政府执法人员的执法过程在网上热传，对于建设法治政府是否有帮助？

教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。

教师总结：我国坚持民主立法、科学立法、依法立法，我国坚持良法之治

（4）执法严明的政府

要求：执法严明重在有法必依、执法必严、违法必究，要求行政机关依照法定程序和方式从事执法活动。

意义： 只有执法严明，才能保证政府有效履行职能，服务社会公众，确保宪法和法律的实施。

探究活动四：图文分析《某些政府存在的现象》

探究问题：上面这组漫画暴露了我国政府运行存在什么问题？你认为这一现象符合法治政府应有之义吗？法治政府应如何处理这一问题?

教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。

教师总结：我国要建设一个廉洁的政府

探究活动五：观看视频《交通智能监管》

探究问题：利用先进科技，进行交通智能监管，提升了办事效率，降低了百姓成本。这体现了我国要建设什么样的政府？

教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。

教师总结：我国要建设一个高效的政府

（5）廉洁高效的政府

要求：政府必须清廉，不得利用公权力谋求私人或团体利益；政府必须高效运行，通过优化流程、运用现代科技手段，不断提高行政效率和水平。

探究活动六：观看视频《全国有100多个地方政府上了失信黑名单》

探究问题：政府失信会给政府带来什么负面影响？法治政府应如何有效避免这一问题？

教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。

（6）守法诚信的政府

要求：①守法：政府要带头遵守法律，严格依法办事，做到诚实守信，不能朝令夕改、言而无信。

②诚信：要建立健全守信践诺机制，准确记录并客观评价各级人民政府和公务员对职权范围内行政事项以及行政服务质量承诺、期限承诺和保障承诺的履行情况。

第二幕：建设法治政府

议题二：怎样建设法治政府？

探究活动七：观看视频《加快建设法治政府》

探究问题：全结合视频和教材内容分析，建设法治政府为我们提出了怎样的要求？建设法治政府有什么意义？

教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。

教师总结：提出视频关键信息，结合教材内容分析建设法治政府的要求

二、建设法治政府

   1、总体要求

 建设法治政府，就要把政府工作全面纳入法治轨道，让政府用法治思维和法治方式履行职责，确保行政权在法治框架内运行。各级政府及其工作人员要坚持有法必依、执法必严、违法必究，严格规范公正文明执法，规范执法自由裁量权，加大关系群众切身利益的重点领域执法力度

2、具体措施

(1)执行方面：依法全面履行政府职能；严格规范公正文明执法；全面提高政府工作人员的法治思维和依法行政能力

(2)制度建设：完善依法行政制度体系 。

(3)决策方面：推进行政决策科学化、民主化、法治化。

(4)监督方面：强化对行政权力的制约和监督。

(5).........（【拓宽思路】∶还可以结合法治政府内涵来补充建设法治政府的措施。如∶ 政府还可以坚持政务公开、守法诚信等）

【相关链接】民警配备执法记录仪设备

公安机关为民警配备执法记录仪设备，对现场执

法活动进行全程同步记录。

公安机关依法对下列现场执法活动进行视音频记录，

（1）接受群众报警或者110指令后处警。

（2）当场盘问、检查。

（3）对日常工作中发现的违反治安管理、出入境管理、道路交通安全管理等违法犯罪行为和道路交通事故等进行现场处置、当场处罚。

（4）办理行政、刑事案件进行现场勘验、检查、搜查、扣押、辨认、扣留

议题三：为什么要建设法治政府？

探究活动八：结合教材内容分析建设法治政府，让法治的天平保持平衡的意义

探究问题：建设法治政府，对政府本身有什么好处？让法治的天平保持平衡，会促进政府和公民、社会组织之间形成什么样的关系？

教师活动：点评学生的回答，引导学生纠正、补充，形成较完整的答案。

教师总结：整理分析回答探究问题结果

3、建设法治政府的意义

(1)对政府自身：建设法治政府具有重大意义。通过建设法治政府，能够督促政府更好地行使权力，积极履行职责，提高行政服务水平，实现善政。

(2)与群众关系：通过建设法治政府，能够更好地促进政府和公民、社会组织的沟通，形成互信互助的新型关系。

本课小结：