人教版 (新课标)必修1 经济生活1 国家财政教学演示课件ppt

这是一份人教版 (新课标)必修1 经济生活1 国家财政教学演示课件ppt，共60页。PPT课件主要包含了学习目标，国家财政是什么，财政收支关系，玩命撒钱刺激消费，国家财政，财政及其作用，财政收入与支出等内容，欢迎下载使用。

1.什么是财政？2.财政有什么作用？（难点）3.财政收入的含义、来源4.影响财政收入的主要因素（重点）5.财政支出的含义和分类6.财政收入与财政支出的关系
5亿元背后的中国速度--火神山、雷神山医院
5亿元主要用于支持武汉雷神山、火神山两个医院基本建设和设备购置，以及相关医院重症治疗病区建设。
思考：私人会不会投资？修建医院应该由谁来修建呢？政府哪来的那么多钱提供这些服务呢？
（1）主体：（2）含义：（3）目的：（4）本质：（5）运作方式：
国家参与社会分配（一种分配关系）
2.国家预算与国家决算
上一年度的财政收支情况
下一年度的财政收支计划
国家的预算要由全国人大批准才具有法律效力国家的决算要向全国人大汇报以接受审查监督
二、国家财政从哪里来？（财政收入）
财政收入最普遍的形式最重要来源
国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金
2.来源（形式、途径）：
国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收人。下面不属于财政收入的是（ ）A.税收收入 B.外汇收入C.利润收人 D.债务收入
经济发展水平（基础性）
3.影响财政收入的主要因素
政府财政的收入总量=社会财富总量×分配比例
影响财政收入的主要因素
措施二：国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入 稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高
措施一：必须不断提高经济发展水平，增加社会财富总量
思考：国家财政是不是越多越好？
不利于企业生扩大生产不利于个人增加购买力
不利于企业发展不利于个人收入的增加
降低对经济发展的支持和调控力度
制定合理的分配政策，既要把“蛋糕做大”，保证国家财政收入稳步增长，又要把“蛋糕切好”，正确处理国家、企业和个人的关系，促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高
直接减少企业和个人收入
三.国家财政到哪里去？（财政支出）
国家对集中起来的财政资金进行分配和使用的过程。
2.按照用途可分为五大类：
1.经济建设支出；2.科学、教育、文化、卫生事业支出；3.社会保障支出；4.行政管理和国防支出；5.债务支出；
下列材料分别属于财政支出的什么用途？
1总投资243.97亿元亿修建合肥地铁3号线，建设周期5年2.国家实行九年制义务教育3.2016年中央行政单位履行行政管理职责、维持机关运行开支的经费合计1047.94亿元4.落实义务兵、烈军属等各项优惠政策 5.2016年安徽省政府偿还债务本息3077亿元
（行政管理支出）
弥补赤字的主要方式是：发行国债
财政盈余 和 财政赤字到底哪个好
（1）财政收入和支出的关系有三种情况：财政盈余；财政赤字；收支平衡。其中收支平衡是理想状态，它表明国家筹集的财政资金得到充分的利用。（2）财政盈余意味着财政支出有充足的保障，对经济发展有利；但如果盈余过多，则意味着财政资金没有得到有效的利用，也会对经济发展不利。 财政赤字意味着财政支出要依靠借债来维持，导致市场上流通的货币量增加，容易引发通货膨胀，对经济发展不利；但如果赤字被控制在一定范围内（3% ），也会对经济发展有利。（3）因此，不能简单地认为“财政盈余对经济发展有利，财政赤字对经济发展不利”。
思考：国家财政有什么作用呢？
住上廉租房坐上免费车吃上养老餐安心享晚年
构建交通路网完善基础设施
他们的经历分别体现了财政的什么作用？
减税费 降成本 增加财政投入 帮助调整升级 企业盈利 经济发展
四.国家财政有什么用？（财政的作用）
社会保险（核心内容）——国家通过立法强制实行的，由劳动者、企业(雇主)或社区、国家三方共同筹资，建立保险基金，对劳动者给予帮助的制度。主要是“五险”即养老、医疗、失业、工伤、生育保险（企业完全负责）
社会优抚——指政府或社会对现役、退伍、复员、残废军人及烈军属给予抚恤和优待的一种社会保障制度。
社会福利——是国家依法为所有公民普遍提供旨在保证一定生活水平和尽可能提高生活质量的资金和服务的制度。如福利院、敬老院、疗养院、福利房、免费教育、免费医疗、福利补贴等。
社会救助或社会救济——主要是对社会成员提供最低生活保障，救助社会低收入人群和困难人群等脆弱群体。如“低保”、救济金、流浪乞讨救助、贫困补助、灾民救助、疾病救助、廉租房救助、助学金等。
国家财政作用一：促进社会公平、改善人民生活的物质保障
脱贫攻坚、基本民生等重点领域支出得到有力保障 1.社会保障和就业支出增长1.7%，完成预算的55.8%； 2.卫生健康支出完成预算的56.3%，其中与疫情防控直接相关的公共卫生支出增长67.8%； 3.农林水支出增长7.9%，其中扶贫支出增长18.3%； 4.住房保障支出增长8.3%。
    2020年8月10日 来源：中国人大网——2020年8月8日在第十三届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议上 财政部部长 刘 昆
国务院关于今年以来预算执行情况的报告发布日期：2020年08月10日
我国不同地区的资源分布、经济发展有什么特点？
东部资源相对匮乏，西部资源丰富；经济发展也不平衡。
青藏铁路总投资约330.9亿
西气东输总投资约1400亿
西电东送总投资约5300亿
南水北调总投资约5000亿
这些工程有什么共同点？
（如果完全由市场配置资源）
国家这样做有什么作用？
国家财政作用二：促进资源合理配置的作用
宏观经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡。
国家就会采用扩张性财政政策来治
社会总供给﹥社会总需求
通货紧缩需求不足物价下跌经济萎靡
对个人来说，税交少了，余钱就多了，有更多的钱剁手，能刺激消费
对企业来说，税交的少了，留下的利润就多了，有更多的钱投资，生产更多的商品。工人失业问题也解决了，一举两得啊！
政府搞基建，比如修铁路、修广场，能带动钢筋、水泥等行业，还能增加就业。
路修好了，大家出来旅游，带动了吃喝拉撒一条龙服务！
所以，扩张性财政政策的特点就是：
但刺激太过了经济会膨胀，也不是啥好事，为啥呢？
社会总供给﹤社会总需求
国家就会采用紧缩性财政政策来治
通货膨胀,物价上涨,需求过旺,经济过热
普通人手里钱少了，不敢消费了，市场上需求就能下去
政府少投资，少撒钱，让市场上的钱变少
所以，紧缩性财政政策的特点就是：
勒紧裤腰带，冷静消费！
国家财政作用三：促进国民经济平稳运行的作用
减少财政支出增加税收减发国债
抑制总需求稳定物价给经济降温
增加财政支出减少税收增发国债
刺激总需求降低失业率拉动经济增长
总结：财政政策的“逆风向”调节
社会总供给（小于）社会总需求
社会总供给（大于）社会总需求
扩张性财政政策、积极性财政政策、紧缩性财政政策、结构性减税降费、稳定物价、调节市场需求等
经济增长滞缓、一部分经济资源未被利用、经济运行主要受需求不足制约
经济过热、经济的正常运行受供给能力制约。
经济平稳运行、没有明显的通货膨胀和通货紧缩迹象。
社会总供给＞社会总需求
增加经济建设支出、减少税收、增发国债
减少财政支出、增加税收、减发国债
刺激总需求增长、推动经济增长
抑制总需求、给经济“降温”
保持经济平稳健康、持续增长
国家通过财政收支调节经济运行。采取哪种财政政策，都必须依据客观的经济运行状况，以促进社会总供求的平衡。
稳健的财政政策（中性的财政政策）
（2）具有促进资源合理配置的作用 （一般围绕工程建设类展开，比如：支持地区发展，加大基础设施、重点工程、资源环境、科技创新发展的）
（1）是促进社会公平、改善人民生活的物质保障 （一般围绕社会保障类展开，比如：教育、医疗、养老保险、医疗保险、低保、保障房等材料）
（3）具有促进国民经济平稳运行的作用 （一般围绕增加或减少财政支出（收入）、国债规模展开，比如：财政政策、平衡供给与需求的，财政支出、税率、税收、国债）
促进资源合理配置的作用
促进国民经济平稳运行的作用
促进社会公平，改善人民生活的物质保障
请判断下列材料分别体现财政的哪个作用？
1.从“神一”到“神十一”，22年里中央在航天事业的财政投入约400亿人民币。2.国家财政向兰新高铁投资1435亿。 3.2017中央安排投资15亿治理京津冀的雾霾。4.全国财政社会保障和就业累计支出9653.6亿元。5.财政部确定将农业部、教育部等19个中央部门纳入2016年度政府购买服务工作计划，涉及艾滋病防治、失能老人养老服务等近30个项目。 6.国务院通过个人所得税调整方案 。7.2017财政政策要更加积极，将主要增加赤字规模、增加政府投资力度和减税清费。
实质：国家参与社会财富的分配
财政的含义：国家的收入与支出
目的：为了履行对内对外职能，国家必须占有和消费一定的社会财富
这事能由粤、港、澳三方政府说了算吗？你觉得要经过哪些程序？
国家预算：政府提出并经法定程序审查批准的国家年度本收支计划
国家决算：上一年度国家预算执行结果的会计报告。
预算：本年度被人大批准的财政计划
决算：财政计划执行的结果
人大审议政府预算报告：
财政促进社会公平，改善人民生活
财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平、建立多层次社会保障体系，保障和提高人民的生活水平，促进社会稳定和谐。
（1）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用
宏观经济的平稳运行，要求社会总供给与总需求保持基本平衡。
（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用
快速辨别三个财政作用的技巧： 凡是国家在民生领域的投入，例如社会保障类、医疗卫生类、教育公平类的材料，基本属于促进社会公平、改善人民生活的物质保障； 凡是能源、交通等基础设施建设投入，基本属于促进资源合理配置的作用； 凡是增加或减少财政支出、增加或减少税收的材料，基本属于促进国民经济平稳运行的作用。
为实现精准扶贫和精准脱贫，M市管好用好扶贫资金：对有劳动能力的支持发展特色产业和转移就业，对“一方水养不起一方人”的实施扶贫搬迁，对丧失劳动能力的实施兜底性保障政策，取得了良好的扶贫效果。由此可见（ ）①国家运用财政政策调控国民经济运行②国家财政有促进资源合理配置的作用③国家财政是实现社会公平的物质保障④财政资金是实现精准扶贫和精准脱贫的关键A.①② B.②③ C.②④ D.③④
那么国家的钱从哪来的呢？
1、财政收入（1）含义：国家通过一定的______和______筹集起来的资金。
（2）来源： ______收入、利润收入、债务收入以及其他收入。
_____________对财政收入的影响是 的。二者是 的关系。
（3）影响财政收入的主要因素
国家应当制定合理的分配政策，既保证国家_________稳步增长，又促进______持续发展和_______________不断提高。
上半年财政收入破11万亿 超GDP增速6个百分点
只有经济发展水平不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续增长。
在社会财富总量一定的前提下，能否通过提高分配比例增加财政收入？
增加财政收入要加快经济发展和制定合理的分配政策，合理安排国家企业个人的收入分配。
国家财政收入是越多越好吗？
国家财政的钱花到哪里去了？
2、财政支出（1）含义：国家对筹集的财政资金进行______和______ 。
（2）分类（按具体用途）：
望城区的社会保障房建设
2018年3月5日在第十三届全国人民代表大会第一次会议上，受国务院委托，现将2017年中央和地方预算执行情况与2018年中央和地方预算草案提请十三届全国人大一次会议审议，并请全国政协各位委员提出意见。2017年全国财政收入172566亿元，全国财政支出总量为206505亿元。
收入＜支出这样可行吗？
财政收入与财政支出的关系
财政支出 财政盈余
财政收入 ≈ 财政支出
（略有盈余或略有赤字）
根据历史经验，财政结余占财政收入的3%以下，可视为财政收支完全平衡
政府有财政赤字是否一定不好？
(1)要辩证地看待财政赤字现象，不能笼统地说财政赤字是有害的还是无害的。(2)通常情况下，过度的财政赤字会引发通货膨胀，影响人们生活和社会经济秩序。(3)但是，在特定时期和条件下，国家可以采取扩张性财政政策，利用一定限度的财政赤字扩大内需，保持国民经济稳定增长。
1、财政工作基本是围绕生财、聚财、用财来进行。“三财之道”，生财是根本，聚财要有度，用财
讲效益。在这里“生财”的根本是( )
A、调整分配政策，提高财政收入在GDP中的比重B、强化税收征收
C、减少财政支出，增发国债D、发展生产，促进经济增长